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新疆與8個國傢接壤、擁有17個國傢一類口岸、連接國內國際兩個13億人口的大市場……如今，新疆正在全力打造絲綢之路經濟帶核心區，著重打造商貿物流中心。
原標題：新疆：從“駝鈴古道”走向商貿物流中心
亞心網訊（記者張瑞麟）隨著世界經濟格局和交通運輸方式的改變，駝鈴悠然的商隊早已消失在寂寥無邊的古絲綢之路，取而代之的是今天跨境公路、鐵路和國際航空等運輸方式的高速化發展。
然而，無論時光如何流轉，商貿物流依然是絲綢之路上不曾改變的主題，四面八方的貨物日夜穿流在如今新疆構架的立體通道之上。
兩次中央新疆工作座談會的召開以及“一帶一路”戰略的實施，促進瞭新疆各產業、行業的快速發展，更為新疆商貿物流成熟化發展鋪就瞭平臺。
眼下，新疆與中、西亞各國間經濟與文化交流愈加頻繁，與周邊國傢的貿易往來也更為順暢。
從悠悠駝鈴古道到現代化的商貿物流中心，新疆商貿物流產業向前邁的步伐擲地有聲，堅定的回聲響徹在這片西域大地上。
對外開放打開全新時代
1979年經中央批準，烏魯木齊、石河子、吐魯番率先對外開放；1992年6月，國務院同意自治區進一步擴大開放的總體設想，賦予新疆包括擴大地邊貿易經營權，下放外資項目審批權，伊寧、博樂、塔城三市享受沿邊開放城市的優惠政策，烏魯木齊享受沿海開放城市政策等8條優惠政策；從1992年至2010年，我區成功地舉辦瞭19屆烏魯木齊對外經濟貿易洽談會；2011年以來，中國—亞歐博覽會已連續舉辦四屆……
回顧新疆對外開放的歷史，那些發展的裡程碑依然清晰。
在經歷瞭起步、發展、壯大的過程後，我區的對外開放逐步走上瞭依法行政、依法治貿的軌道，讓先天優勢更好地發揮出來，形成瞭與國際貿易管理相連接，與社會主義市場經濟體制相配套，與擴大開放、加快經濟建設相適應的對外經濟貿易服務管理體制。
自治區商務廳廳長和宜明介紹，第二次中央新疆工作座談會召開以來，自治區商務系統圍繞加速推進“三化”進程，堅持“貿易先行、產業聯動”的工作思路，堅持構建大經貿格局、打造開放型經濟服務平臺，強化與毗鄰國傢地方合作機制，形成瞭以各類產業聚集園區為載體，以中國—亞歐博覽會為平臺，以內外貿企業為主體，以便捷的口岸和跨境交通為依托，輻射亞歐國傢的向西開放的新格局。
“自治區將盡快出臺商貿物流發展規劃，目前，新疆區域性國際商貿中心建設已進入新階段。”和宜明表示。
對外開放的思路已然明確，政策支持自然必不可少。今年年初，國際道路大件貨物運輸車輛口岸出入境運輸國際汽車運輸特別行車許可單證辦理權限，由自治區道路運輸管理局下放至邊境口岸國際道路運輸管路局。
“簡政放權不僅是為瞭保障境內外重點項目工程建設順利實施，進一步提高口岸通關效率，更是對外重低音一定要裝電容嗎貿經濟發展的支持，最大限度地減少出口企業的運輸成本。”自治區道路運輸管理局國際道路運輸管理處處長姚亦兵說。
有瞭清晰的對外開放發展思路和各項優惠政策的扶持，我區在對外開放的發展道路上加速前進。
近幾年，在開放平臺建設上，國傢支持新疆分別打造瞭中國—亞歐博覽會，實行特殊政策的喀什、霍爾果斯經濟開發區等對外貿易交流的平臺；在開放載體上，三年新增國傢級產業園區12傢，合計達20傢；在開放主體上，2014年進出口超億美元的企業有65傢，15傢企業進入中國民營企業進出口500強。
今年，我區計劃支持通過西行班列向西出口鋼鐵產品40萬噸，鼓勵區內鋼鐵企業到有需求的周邊國傢建設生產基地；研究對向西出口的氯堿產品給予財政資金補貼，出臺促進市場公平競爭、維護市場正常秩序的實施意見，打破區內資源封閉，充分發揮市場的基礎性作用；從今年起，繼續執行對自產產品每出口1美元獎勵0.1元人民幣的政策等。
與此同時，新疆大力發展口岸經濟圈，健全口岸服務體系，建設輻射周邊的口岸經濟高地。截至2014年年底，全區已經批準開放的一類口岸17個，其中航空港2個，陸路口岸15個，其他（二類）口岸12個。2014年，烏魯木齊海關監管進出口貨物4665萬噸，比2012年的4201萬噸增長9%。2014年實現進出口貿易額276.7億美元，與2012年相比增長9.1%。
對外汽車擴大機電容貿易促進交流合作
9月9日上午，國傢二類口岸烏魯木齊西域國際物流園區負責人張冰在接受記者采訪時介紹，每年經該園區出關的大型運輸車輛有2萬餘臺次、貨物40餘萬噸。這樣紅火的生意正是新疆對外貿易交流合作成績的體現。
新疆與8個國傢接壤、擁有17個國傢一類口岸、連接國內國際兩個13億人口的大市場……如今，新疆正在全力打造絲綢之路經濟帶核心區，著重打造商貿物流中心。
“第一次中央新疆工作座談會召開以來，自治區商務廳緊緊抓住國傢推進沿邊開發開放的歷史機遇，堅持‘貿易先行、產業聯動’的工作思路，堅持構建大經貿格局、打造開放型經濟服務平臺，強化與毗鄰國傢地方合作機制，形成瞭以各類產業聚集園區為載體，以亞歐博覽會為平臺，以眾多外向型企業為主體，以便捷的口岸和跨境交通為依托，輻射亞歐國傢的向西開放的新格局，對外開放進入新階段。”和宜明介紹。
上有政策思路為抓手，下有實際舉動定落實。
據新疆國際博覽事務局黨組書記、局長李靜援介紹，已成功舉辦四屆的中國—亞歐博覽會，共實現對外經濟貿易成交234億美元。且每年舉辦哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、格魯吉亞、蒙古國、烏茲別克斯坦中國商品展覽會等七個境外展會，更是加強瞭與周邊國傢雙邊和多邊各個領域的互利合作。
“展會效應”如今已然顯現。目前，我區已與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞等國建立起地方政府間的交流合作機制，並積極推進烏魯木齊—阿斯塔納—車裡雅賓斯克運輸物流通道項目建設，拓展與俄羅斯韃靼斯坦共和國、鄂木斯克州、新西伯利亞州的經貿合作，在經貿、科技、旅遊、教育、文化、資源開發等領域的互利合作更加深入。
除瞭各類展會的舉辦，我區一批國傢級產業聚集園區的建設也在如火如荼地進行。
喀什、霍爾果斯經濟開發區規劃編制已獲國傢批準、基礎設施建設、招商引資和承接產業轉移取得新進展。
伊犁州黨委書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委書記黃三平向記者表示，伊犁舉全州之力打造霍爾果斯品牌，努力將其打造成為絲綢之路經濟帶核心支點的排頭兵。自2011年12月中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關運營，出入人員累計達62萬人次，中哈霍爾果斯鐵路過貨量已達165萬噸。一大批企業紛紛進駐我區國傢級產業園區，一批面向國際市場的出口加工基地正在形成，產業聚集效應初顯成效。
相關數據顯示，2000年至2014年進出口額年均增長19.6%。2014年，實現進出口達276.76億美元，增長0.4%，列全國第21位、西部地區第5位。
貿易結構不斷優化，2014年一般貿易進出口額達到110億美元，占全區進出口總值的39.8%；機電及高新技術產品出口達到61.14億美元，占全區出口總值的26%。貿易國別達186個；進出口超億美元的企業達65傢，私營企業進出口額超217.3億美元，占全區進出口總值的78.5%；邊境貿易連續11年位列全國9個陸路邊境省區之首。
2014年邊境貿易占全區進出口總額的56.8%，占全國邊貿進出口總額的33.4%。新疆與哈、吉、塔三國貿易占自治區外貿額的58.7%，占我國與其貿易額的50.8%。哈薩克斯坦已多年成為新疆第一大貿易夥伴。
依托我國與相關國傢建立的經貿合作機制，在商務部的大力支持下，自治區人民政府先後與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞等4國經貿部門建立瞭政府間經貿合作機制。通過經貿合作分委會、工作組會議的形式，定期會晤磋商，推動瞭新疆與以上國傢的高層互訪、行業交流和企業合作，及時解決合作中的問題和困難，促進瞭雙方貿易投資便利化。
吸引外資力度不斷加強
德國大眾、傢樂福，日本積水化學，法國威立雅水務，丹麥嘉士伯、可口可樂……如今的新疆已逐步形成瞭比較完善的投資體系，吸引著不少世界500強企業落戶新疆。
驕傲的成績背後是一個個踏實的腳印。
20世紀90年代初，隨著我區邊境貿易的發展，新疆對外投資合作步入瞭起步階段。對外投資主要是一些小規模、貿易型的小企業，項目平均投資額不足5萬美元，而境外工程承包方面幾乎是空白，僅有一些營業額非常小的國傢對外援助項目。
經過30多年的發展，隨著向西開放政策的進一步實施，投資環境的進一步改善，目前以日本、美國、澳大利亞、新加坡、哈薩克斯坦等國傢和香港、臺灣地區為主體的投資領域多元化格局已經形成。
外商投資領域更是覆蓋瞭我區農業、制造業、建築業、交通郵電業、批發零售貿易業、房地產業、公共事業、居民服務業等各個行業。
從1980年國傢批準成立的第一傢中外合資企業——新疆天山毛紡織股份有限公司到2014年年底，新疆累計批準外商直接投資合同項目2035個，合同金額63億美元，實際利用外商直接投資30.9億美元。
新疆利用外商直接投資從無到有，從小到大，從弱到強。現在的新疆吸引外資後級擴大機用途的力度不斷加強，國際間的經濟交流與合作進一步加深。截至2014年年底，新疆現存的外商投資企業508傢，其中上市公司6傢，利用外資由20世紀80年代的167萬美元，上升到目前的1070萬美元。
“可以看到，現在新疆正充分利用外商投資加大對技術密集型產業投資，利用外資逐步實現瞭由低生產率、低技術含量、勞動密集型產業向高生產率、高技術含量和資本、技術密集型產業轉化。”和宜明說。
數據顯示，2014年我區合同外資金額5.26億美元，增長46%；完成對外承包工程營業額21.73億美元，增長9.2%；非金融類對外直接投資5.89億美元，增長47.3%，新疆的對外貿易正穩步發展。
野馬集團有限公司總經理陳強日前在接受記者采訪時介紹，兩年前，該公司就開始在基礎設施建設方面做準備。專門成立瞭以國際工程咨詢承包為主的業務部門，負責國外工程市場的總承包和咨詢工作。現在公司正和國內大型施工、設計企業抱團承接塔吉克斯坦、阿富汗的基礎設施建設項目。
今年，我區將進一步優化通關便利條件，推動中歐國際貨運班列實現多點多線、常態化、市場化運行，發揮好帶動新疆產品向西出口的重要作用，著力將新疆打造為中國向西出口的集結中心、分撥中心和加工基地。這意味著新疆將借國際貨運班列在絲綢之路經濟帶上運行得更加通暢。
■記者感受
新疆商貿物流走上發展“高速路”
□亞心網記者張瑞麟
西域邊陲給人的印象是什麼？有美景，有美食，有歌舞，還有載滿貨物的駝隊，這樣的印象甚至自古延續至今。所以，很多在外求學或工作的新疆遊子，都曾被問過這樣的問題：新疆是不是到處是戈壁和沙漠？你們是不是騎駱駝或馬出門？
新疆自然不全是戈壁和沙漠，城市裡的人更是鮮有騎駱駝或馬的機會，但是在兒時的記憶裡，新疆確實是邊遠的地方。由於路途遙遠，交通不便，很多在現在看來很平常的水果、點心，比如芒果、荔枝、鳳梨酥等，在小時候都是很難品嘗到的。
一個地區、一個城市經濟愈發展，對現代商貿物流的需求愈大。而商貿物流的不斷發展又會進一步促進經濟發展。
兩次中央新疆工作座談會的召開，加快瞭新疆交通建設和對外開放步伐，新疆的商貿物流發展也因此走上瞭快車道。現在，新疆正著力打造喀什、烏魯木齊、伊寧、奎屯、霍爾果斯五個城市（口岸）商貿物流中心，並已初見成效。
相對於古絲綢之路時期的商隊驛站，當今口岸的商貿物流發展已不可同日而語，更有先進的互聯網技術和現代化的交通運輸體系作支撐。如今，來自全國各地的產品，甚至國外的著名品牌，在新疆都不再是什麼稀罕物瞭。
當大傢都在感慨新疆“不包郵”拉開瞭新疆與世界的距離時，去年11月馬雲“造訪”新疆，阿裡巴巴集團與新疆簽署瞭戰略合作框架協議，隨後，唯品會（中國）有限公司又與烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）簽訂瞭唯品會新疆運營總部項目框架協議……
越來越多的目光聚焦新疆的商貿物流業，新疆商貿物流再次進入瞭高速發展的新時期。
在這片土地上，商貿物流從“古道駝鈴”一路走來，隨著“一帶一路”戰略構想的提出，新疆依靠現代化的立體交通，已經成為連接我國與中亞、南亞乃至歐洲的重要通道，這裡已成為吸引世界目光的熱土。
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