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辦法明確,環保資金是指中央財政支持我省和省級財政預算安排的用於大氣污染防治、水污染防治、土壤(含重金屬)污染防治、農村節能減排台中二手餐飲設備收購等各類資金。環保資金按照支出級次,分為省本級環保資金和對下補助環保資金。
各級環保、財政部門要建立環保資金項目庫,實行動態更新。環保資金優先支持已納入項目庫且前期準備成熟、能夠發揮實效、短期內能夠形成支出的項目。
辦法提出,創新財政支持方式。積極采取先建後補、以獎代補、財政貼息等方式,鼓勵運用第三方治理、政府購買服務、PPP、投資基金、融資租賃等模式,放大資金使用效應。
各市財政、環保部門在每季度結束後5日內,向省財政廳、環保廳報送環保資金支出進度和項目實施情況。省財政廳、環保廳視情況報經省政府批準後,對支出進度慢、項目推動不力的市、縣(市、區)予以通報、約談。
各市、縣(市、區)財政、環保部門嚴格執行信息公開制度,公示環保資金分配、使用及績效信息,設立監督舉報電話,接受社會監督。環保資金實行專款專用,不得用於樓堂館所建設、發放人員工資獎金以及與項目實施無關的工作經費等支出。任何單位或個人不得滯留、截留、套取、挪用環保資金。違反規定的,按照有關法律、法規處理。
對環保資金進行督導檢查。辦法提出,對資金量大、關註度高的大氣污染防治等資金實施重點督查;對其他環保資金結合日常管理情況實施一般督查,原則上每年不少於一次。重點督查對象為各市政府,根據督查需求可延伸至有關縣(市、區)政府以及省有關部門。一般督查對象為各市財政、環保部門以及使用環保資金的有關部門和單位。督查內容包括環保資金分配、下達、使用,環保資金項目實施,環保資金管理制度和協調機制建設,環保資金使用績效,審計、督查發現問題整改等情況。督查結果將作為環保資金分配的重要參考因素。
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