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在全國各族人民喜迎黨的十八大勝利召開，全國電影工作者深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的總體形勢下，中國電影產業伴隨著經濟社會發展的整體步伐，保持著快速、健康發展的良好勢頭。
今年上半年，電影工作在取得成績的同時，也面臨著前所未有的挑戰和壓力。這些挑戰和壓力直接轉化為國產電影的風險，使中國電影產業面臨著嚴峻的考驗。今年2月，中國和美國就解決WTO電影相關問題達成瞭協議，再增加14部進口分賬的高新技術規格的美國影片。分賬比例由此前的17.5% ，提高到25%。
這一協定的簽訂，是艱苦斡旋和不斷努力的結果，維護瞭我國的文化安全，顧全瞭中美關系大局。但是由於每年新增進口高新技術影片和分賬比例的提高，對中國國產影片市場份額的影響已經十分突出。今年3月到5月，國產影片市場份額較去年同期有不同程度的下降，僅占票房總額的34.75 %，一批好萊塢大片強勢占據中國電影市場，國產影片面臨空前壓力。直到進入暑期檔《畫皮2》《搜索》等影片才開始扭轉不利局面，使國產影片份額呈現上升趨勢。造成國產影片前段時期遭遇困境的原因，主要有以下幾個方面：
一是在中美有關WTO電影相關問題協議簽訂之後，美國商業大片立即乘勢而上，大規模進入中國市場，但是我們的市場環境、市場策略，甚至心態和認識都未能及時做出調整，缺乏有效的應對措施。另外一方面，在好萊塢片沖擊下，由於我們自身創作水平不足和營銷能力的薄弱，造成瞭進口影片一傢獨大的局面。世界各國都幾乎遭受過好萊塢大片的強勢沖擊，使本土電影承受巨大的壓力。這場沖擊遲早會來到中國電影市場，面臨這場沖擊是中國電影無法回避的任務，也是中國電影一次歷史性的考驗，我們應該以高度的文化自覺和文化自信，在總結世界各國經驗教訓的基礎上，正視現實，提高實力，敢於抗衡，迎接挑戰，通過一系列的努力，盡快縮短美國電影帶來的風險周期，務必保證國產電影的主導地位。我們必須清醒的認識到，中國電影正處於一個機遇與挑戰並存的時期。
從社會發展擴大機濾波電容角度來看，中國目前仍然處於社會主義初級階段，這是中國電影行業所處的歷史地位。另外一方面，中國電影真正實現產業化改革不到10年，已經初步探索出一條符合中國國情、具有中國特色的社會主義電影發展道路，為未來的發展奠定瞭較為堅實的體制機制保障和物質基礎。如果能夠有效應對各種挑戰，我們便能抓住未來的歷史性機遇，成功實現由電影大國向電影強國的偉大轉變。
應對挑戰，樹立自信，力爭實現國產影片的市場反彈，這是目前電影工作者面臨的極其緊迫和艱巨的任務。我們應該從以下幾個方面入手：
第一，切實提高創作質量，促進電影創作繁榮。電影創作是電影發展戰略的核心和基礎性問題。在前面的分析中已經指出，造成上半年國產影片市場份額下滑的主要原因，就是創作水平不高，沒有能夠與進口影片相抗衡的優秀作品。在保持電影產量穩定的同時，要充分認識和理解數量與質量的辯證關系，必須把工作重點提高到質量上來，要打造出一批具備國際水準和群眾喜聞樂見重低音一定要裝電容嗎的作品。要把提高質量作為轉變電影發展方式，實現電影產業升級的著力點和突破口。通過切實加強對電影創作的引導、切實加強對劇本創作的扶持，切實加強對優秀國產影片的輿論宣傳，把提高質量、促進創作繁榮當做當前電影工作的首要任務。
第二，是利用文化差異優勢，大膽開辟創新之路。電影藝術的內在原理、技術手段與語匯系統雖然初創於西方，但中國經過百餘年的實踐，以五千年中華文化為魂魄，以中華文化獨特性為主體，形成瞭中國電影獨特的文化傳統和藝術經驗。這種植根於中華文化，貼近於生活現實，與觀眾的內在需求緊密契合的電影文化，對於廣大中國觀眾來說有著天然的親密性和接納性。好萊塢進口片以其高科技的豐富手段，震撼性的視聽效果，在世界電影中獨樹一幟，但是其內在的文化底蘊與精神氣質，與中國觀眾的欣賞需求存在差異。這種差異可能在短時期內體現不出來，但是隨著同類型、同量級影片的不斷增多，這種基於文化差異性所帶來的審美疲勞和觀眾欣賞需求的不斷提高與變化，將愈加明顯。我們應該充分把握電影創作規律，增強文化自覺和文化自信，傳承中國電影的文化特色和現實主義傳統，創新電影的美學經驗和表現手法，深入挖掘民族文化資源，以具有中國特色、中國風格、中國氣派的優秀國產電影來不斷獲得觀眾的喜愛和支持。
第三，合理調控市場檔期，保證國產影片的放映空間。今年2月18日，中美雙方就解決WTO電影相關問題達成協議，每年新增14部高新技術模式的美國影片進口，平均每月有兩部到三部進口大片上映，全球分賬商業大片數量的增加，極大的擠占瞭國產影片的上映空間。在我國目前電影基礎設施建設尚不完備，影院建設存在地區性不平衡的現實情況下，為保證國產影片擁有充足的放映空間，必須在現有的條件和政策框架內制定相關措施，充分利用宏觀調控手段，對電影市場檔期進行全面合理規劃。要聯合行業協會組織，積極采取有效措施，充分發揮市場經濟的自我調節能力，將影片合理分佈於全年的各個檔期，改變旺季時影片紮堆，淡季時無片可上的局面。還要完善幾個成熟的市場檔期，充分發揮熱門檔期的市場效應，同時還要著力培育小長假等檔期，充分挖掘這些檔期的潛力，擴大國產影片的市場空間。
第四，采取多種措施，加大國產影片的扶持力度。積極加強與財政部等有關部委的協調與溝通，爭取國傢財政資金對國產電影的大力扶持，一是力爭在原有國產電影精品專項資金每年1 . 5億元基礎上將額度進一步提高。二是按照進口上交稅額設立支持高新技術格式國產影片創作生產的專項資金，既為高新技術格式國產影片生產提供強大支持，又能夠避免貿易爭端。目前這些工作正在有序有效的推進之中。另外要進一步加強對電影專項資金的合理使用，使它真正起到反哺電影產業，促進電影市場發展繁榮的作用，為中國電影創作生產和發行放映提供強有力的資金支持。
第五，進一步重視與加強人才隊伍建設。目前，中國的電影產業基礎設施建設正日益向高端化方向發展，不斷湧現的現代化城市影院以大規模、高技術、新設備為特點，給電影產業發展奠定瞭良好的硬件條件。但光有高端設備，沒有高端人才，是制約當前電影發展的瓶頸之一，無論是精通某一領域的專業性人才還是具有全面實戰才能的復合型人才，都存在著相當程度的欠缺與不足。為此，我們要高度重視對人才的培養與挖掘，深入研究電影人才成長規律和特點，探索建立培養、吸引、使用和激勵的有效機制，加快培養一批既懂藝術，又懂技術，既懂創作又懂管理的復合型人才，更好的順應電影產業發展的需要，還要依托高校和科研機構，開展高端專業型人才培養，造就一批拔尖創新型的編劇、導演、演員、制片人、評論傢等，鼓勵青年人才脫穎而出，形成人才輩出的繁榮局面。
(喇培康 國傢廣電總局電影局副局長)
高溫津貼數年未漲 尷尬瞭誰音響電容安裝
直隸巴人的原貼：
我國實施高溫補貼政策已有年頭瞭，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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